一八二 青苗法 (1/2)

武周和曹彰见礼之后曹彰便请他坐下，对他说道：“伯南，我已经给你找了五十多万军籍户民，是否足够汝在河东河内两郡推行军屯了？”

武周白净的脸立即涨得通红，大喜道：“五十多万人啊！开发千顷良田都可以了！人数这么多，还可以兴修水利，引黄河之水灌溉，虽然不敢说能够把两郡废置的耕地全部开发完，但是也足够把较为肥沃的空置地开发出来了。”

曹彰沉思一阵，说道：“伯南，你来说说，这河东，河内两郡如果要把能够种植的土地全部开发完，需要多少人啊？”

武周不亏为屯田管，对地方情况了如指掌，对曹彰的问题对答如流，只听他答道：“河内郡有十六县，河东郡有十九县，照我大汉律法，县必须在五千户以上，所以一个县最少都会有上万人，一个县万户以上的就置县令，万户以下就置县长，这地方县志就是根据耕地多寡和住民分布划分出来的，如今虽然天下大乱，百姓流亡，导致各地耕地空置，已经难以计数，但是根据县城数量，还可以粗略估算地方土地数量的，比如说河内郡，在一百年前十六县就只有一县是县长，其他十五县都是县令，这么说就有十五个县是万户人家，一家人算五口，就有五万人，十五个县就有六十万人了，至于河东十九个县就全是县令，那么说来。。。”

曹彰接道：“就是说近一百万人了，而且很多人家是不止五口人的，还有地方乡绅世族，更是占地广袤，这么算起来，两郡耕地如果全部开发完的花，至少要一万五十万人了？”

武周答道：“这还只是粗略估算，毕竟就算在我朝全胜时期，河东还是会受到阳平内部羌族和南匈奴滋扰，依然有大量土地是荒废的，再如河内，黄河连年决口，所以黄河北岸空有沃土，也难以耕种，所以算起来，没有三百万人，是不可能把两郡土地全部开发的。”

曹彰听得顿时头大起来，两个郡就要三百万人才能开发所有耕地？自己学历史的时候依稀记得好像三国年间十三州的人口也没超过一千万，现在的中华大地就是真正意义上的地广人稀了，晃神一阵后曹彰对武周答道：“既然我们几十万人无法把两郡空置土地开发完，那么只好才用募民屯田之策了，尽量多吸收自耕农来两郡种田，我们收取赋税，如此一来还能增加朝廷经费呢。”

武周闻言答道：“大人，请恕下官之言，如果募民屯田，扶持自耕农之策有成效的话，大将军就不会才用军屯政策了，因为自耕农都是以家庭为单位，如今乱世，百姓家中都是人丁不旺，就算发放耕牛和农具给他们，也耕不了多少田地，别说碰上个天灾人祸，就算在夏秋两收间那青黄不接的时候都会饿肚子，接着只能向地方乡绅接粮，地方乡绅的利息可是高得很，借了肯定换不起，最后他们的耕地只能被兼并和沦为佃农。”

曹彰笑道：“我有一法可以解决这个问题。”

武周闻言大奇，他听闻有关曹彰的传说，都是说他诗才过人，以及三族论之远见，还有就是骁勇善战，倒没听说这位三公子还精通政务，要知道这自耕农因为借粮而无力偿还被兼并土地的情况自汉朝开国以来就有，持续了四百年，都没有一个解决的办法。

王莽当年篡汉之后曾经尝试过王田制，取《诗经》“普天之下，莫非王土”之意，大致意思就是把土地改为国有制，杜绝私人买卖土地，以及按人头分配土地，一家有男丁八口，可得土地九百亩，男丁不足八口而超过九百亩土地的家庭就要把多余的土地分给别人。

这是一次勇敢的尝试，其目的就是想根除土地兼并的现象，从而达到打击世族的效果，但是这种方法不但损害了世族的利益，也大大损害了小地主的利益，按人头分地连能者多劳这种观念都已经颠覆，所以注定了王莽王田制的失败。

现在武周就在揣摩曹彰会不会是提出一个跟王田制大同小异的办法，如果是的话，他武周一定要制止，因为那是行不通的，而且会让如日中天的曹军受到天下大小地主的反扑。

所以武周现在小心翼翼地问道：“不知大人有何良方呢？”

曹彰从自己袖中拿出了之前写好的汉末版《青苗法》说道：“这就是解决之道了！”一边说一边把素绢递给武周，讲解道：“此法叫做青苗法，说来很简单，就是在军屯之中设惠民仓，让自耕农在遇到天灾和青黄不接的时候可以来惠民仓借粮，丰收之后随年度赋税归还，取息二分（百分之二）。”

武周结果素绢时还一脸狐疑，听到曹彰粗略的讲解之后脸色顿时认真起来，展开素绢观看之后刚刚退去的红润又浮上了白净的面皮，显然他又激动起来了，大声赞道：“妙啊！我现在军屯经藏有积粮，根本用不完，无奈之下只好运在许都周边县城修建粮仓囤积，再不然就是赏给军士，只要提出一小部分放入惠民仓中，当地的自耕农就不用向乡绅借粮而向我军屯借粮了，如此一来，自耕农没有了被兼并之虞，不但能上缴赋税，而且还可以归还利息，虽然利息不高，但是积少成多都是朝廷收益啊！大人，这青苗法实在是千古良方啊！可治我大汉四百年之重疾啊！大人真乃神人也！这等妙法都能想到！”

也难怪武周激动了，王安石是被俄国共产党领导人列宁称为“中国十一世纪”改革家的人物，而美国的农业部长华